Ушедший год для Казахстана оказался необычно насыщенным с точки зрения «оформления» официальных взаимоотношений человека и природы. Проводилась активная законотворческая работа в сфере экологии, развивалась и практика природопользования. Одни проблемы были решены, другие – лучше осознанны. Но уже появляются новые…
Важнейшие события с законодательной точки зрения – это вступление с 1 июля 2021 года в действие нового Экологического кодекса Республики Казахстан и принятие многострадального закона «Об ответственном обращении с животными».
Еще рано оценивать эффект от введения этих документов, слишком мало времени прошло со дня их принятия, а закон о животных принят пока что только парламентом. Но в документах есть ряд хороших норм, которые, если заработают, принесут много пользы. Например, в экологическом кодексе новое звучание получила такая важная тема, как платежи за загрязнение окружающей среды.
Удивление у специалистов вызвали принятые весной 2021 изменения в Правила охоты Республики Казахстан. Согласно им, егерям разрешается круглогодично, а охотникам – в течение охотничьего сезона обстреливать волков, шакалов, сорок, грачей и большого баклана.
Сергей Скляренко
– Разрешение отстреливать их фактически сколько угодно совершенно противоречит Правилам регулирования численности животных. Они предусматривают наличие биологического обоснования для этого. Например, по волку каждый год указывается количество животных, рекомендуемое к изъятию в той или иной области. То есть, сначала анализируется информация о состоянии популяции, чтобы поддерживать ее численность на оптимальном уровне для природы и хозяйства. Ситуация в регионах разная. Например, в 2020 и 2021 годах в ряде областей Казахстана была рекомендована нулевая квота по волкам. Их разрешалось отстреливать только в случае нападения на домашний скот. Дело в том, что в ряде степных областей численность животных уже резко упала из-за их бездумного истребления с использованием снегоходов ниже желательной для экосистемы. И вдруг в Правилах охоты появляется это нововведение, которое снимает все ограничения – стреляй где хочешь и сколько хочешь! Это кардинально противоречит другим действующим документам. Непонятно, как это прошло юридическую экспертизу, – говорит директор по науке Казахстанской ассоциации сохранения биоразнообразия (АСБК) Сергей Скляренко.
Впервые за четыре года весной 2021 была открыта охота на водоплавающую дичь. Экологи из АСБК считают и это большим минусом, ведь такой вид охоты трудно контролируем. В Правилах охоты предлагался ряд разумных дополнений, которые позволили бы «убить двух зайцев» – и природу сохранить, и сделать сроки охоты более удобными для охотников. Но, к сожалению, этот проект изменений «завис». Также биологи подчеркивают, что нужно внимательно подходить к внесениям изменений в базовый закон, посвященный дикому животному миру. Не секрет, что уже делались попытки разрешить трофейную охоту на особо охраняемых природных территориях (ООПТ). Сегодня любой вид охоты в национальных парках и заказниках запрещен, и от этой позиции нельзя отходить.
Для справки: а как у соседей?
Особо охраняемые природные территории (ООПТ) — согласно Федеральному закону Российской Федерации «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 г., «Особо охраняемые природные территории (ООПТ) — участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния».
Таковыми являются все государственные природные заповедники и национальные парки и значительная часть государственных природных заказников. Как установлено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 400, «до принятия соответствующего нормативного правового акта Правительства Российской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет государственное управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения».
Охота на волков
Рвусь из сил и из всех сухожилий,
Но сегодня — опять, как вчера, —
Обложили меня, обложили,
Гонят весело на номера.
Из-за елей хлопочут двустволки –
Там охотники прячутся в тень.
На снегу кувыркаются волки,
Превратившись в живую мишень.
Идет охота на волков, идет охота!
На серых хищников — матерых и щенков.
Кричат загонщики, и лают псы до рвоты.
Кровь на снегу и пятна красные флажков.
Не на равных играют с волками
Егеря, но не дрогнет рука!
Оградив нам свободу флажками,
Бьют уверенно, наверняка.
Волк не может нарушить традиций.
Видно, в детстве, слепые щенки,
Мы, волчата, сосали волчицу
И всосали — «Нельзя за флажки!»
Идет охота на волков, идет охота!
На серых хищников — матерых и щенков.
Кричат загонщики, и лают псы до рвоты.
Кровь на снегу и пятна красные флажков.
Наши ноги и челюсти быстры.
Почему же — вожак, дай ответ –
Мы затравленно мчимся на выстрел
И не пробуем через запрет?
Волк не должен, не может иначе!
Вот кончается время мое.
Тот, которому я предназначен,
Улыбнулся и поднял ружье.
Идет охота на волков, идет охота!
На серых хищников — матерых и щенков.
Кричат загонщики, и лают псы до рвоты.
Кровь на снегу и пятна красные флажков.
Я из повиновения вышел
За флажки — жажда жизни сильней!
Только сзади я радостно слышал
Удивленные крики людей.
Рвусь из сил, из всех сухожилий,
Но сегодня — не так, как вчера!
Обложили меня, обложили,
Но остались ни с чем егеря!
Идет охота на волков, идет охота!
На серых хищников — матерых и щенков.
Кричат загонщики, и лают псы до рвоты.
Кровь на снегу и пятна красные флажков.
1968 год
Другие статьи автора читайте здесь